极端天气频发背景下的“十五五”规划策略
随着全球气候的不断变化，极端天气现象如高温热浪、暴雨、台风等事件愈发频繁且强度增强。根据《中国气候变化蓝皮书（2026）》数据，1961年至2025年中国年平均气温每10年升高0.31℃，北方和西部地区的升温速率更为显著。2025年，中国平均气温较常年值偏高约1.0℃，成为1901年以来最暖的年份之一。
《蓝皮书》进一步揭示，中国青海瓦里关全球大气本底站监测到的二氧化碳、甲烷和氧化亚氮年平均浓度均略高于全球平均水平，显示大气中温室气体浓度的持续上升。此外，全球冰川加速消融，海洋热含量增加，海平面上升等现象，均为全球气候变化的直接证据。
在中国沿海地区，海平面上升速率为4.0毫米/年，较1993至2011年平均值升高了72至96毫米。降水趋势复杂多变，年降水量增多，但降水日数减少。2025年全国平均降水量较常年偏多4.1%，华北雨季雨量及持续时间均创历史纪录。
面对极端天气带来的挑战，国家气候中心副主任袁佳双预测，本世纪中期极端高温事件的发生频次和强度将持续上升。京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大城市群的高温天数预计将增加150％至242％。
为应对这些挑战，袁佳双建议加强城市高温热浪的精准预警能力，强化对城市气候变化的监测及未来趋势研判，并在城市规划、建设与管理中全面考虑气候变化因素。
《全国气象发展“十五五”规划》明确提出，到2030年要显著提升极端天气监测预报预警能力，并部署了强化极端天气应对等7个方面24项重大任务。这些任务旨在落实“十五五”规划纲要中提出的完善适应气候变化工作体系，强化气候变化对关键领域区域风险影响评估，提升应对气候变化特别是极端天气能力的要求。
“十五五”规划纲要还提出了建设地球系统数据平台，加强气象、水文、地质、地震等灾害监测预报预警体系建设的目标。